ساده سازي تشريفات گمركي با اجراي سيستم آسيكوداي جهاني ((سودمند))
گفت و گويي با شام باتيجا مدير هماهنگ كننده آنكتاد در منطقه آسيا و اليون سيس مدير هماهنگ كننده آسيكودا در منطقه آسيا
تاريخ خبر :٠٧/٠٧/١٣٨٧
ارائه خدمات الكترونيكي به خدمتگيرندگان با هدف تسهيل و سادهسازي روشهاي ترخيص كالا و شفافسازي عمليات گمركي از نيازهاي اساسي گمركات در عصر جديد است تا بتوانند ضمن سرعت دادن به امور مراجعان دقت و امنيت را نيز مدنظر قرار دهند. بديهي است تحقق اين هدف جز با بهرهگيري از شيوههاي نوين الكترونيكي و ابزارهاي پيشرفته ميسر نيست. گمرك ايران هم كه تسهيل و تسريع انجام امور مراجعان و كاهش مدت زمان ترخيص كالا و تشريفات صادرات را جز اولويت كاري خود در طرح تحول گمركي قلمداد كرده است، قصد دارد با پيادهسازي سيستم آسيكوداي جهاني در گمركات بيش از پيش به هدف موردنظر دست يابد. به همين منظور هفته گذشته 2 تن از كارشناسان آنكتاد به منظور چگونگي اجراي اين سيستم و آغاز پيادهسازي فازهاي مختلف اين پروژه مذاكرات چندجانبهاي با گمرك، UNDP (برنامه عمران و توسعه سازمان ملل) داشتهاند.
در اين رابطه روابط عمومي گمرك ايران گفتوگويي با شام باتيجا مدير هماهنگكننده آنكتاد در منطقه آسيا و اليون سيس مدير هماهنگكننده آسيكودا در منطقه آسيا انجام داده است كه درپي ميآيد.
به عنوان اولين سؤال بفرماييد ارزيابي شما از چگونگي اجراي آسيكوداي جهاني چه ميباشد و مذاكراتي كه در طول هفته گذشته داشتهايد به چه نتايجي رسيدهايد؟
باتيجا- هدف آنكتاد اين است كه هرچه سريعتر پروژه آسيكوداي جهاني را در گمرك ايران راهاندازي كند و با تمام ظرفيت و امكاناتي كه داريم آماده هستيم كه اين كار به زودي عملياتي شود و با بررسيهاي صورت گرفته معتقدم گمرك ايران توانايي و قابليت فراواني در اجراي اين پروژه دارد و اين جاي خوشحالي دارد براي ما كه بتوانيم با بهرهگيري از اين امكانات و ظرفيتها در كوتاهترين زمان ممكن برنامههاي خود را عملي كنيم.
در طول مذاكرات چه مباحثي بين شما و گمرك ايران مطرح شده است؟
باتيجا- در اين مذاكرات بحثهاي مختلفي در رابطه با برنامه كاري، برنامه زمانبندي شده و نحوه اجراي آن انجام شد. من به صورت دقيق اين موضوع را بيان كنم كه رئيس كل گمرك ايران تأكيد داشتند، هرچه زودتر فازهاي مربوط به پروژه اجرايي شود و ما اين آمادگي را داريم كه در مدت زمان تعيين شده آن را اجرا كنيم و براساس برنامه كاري به توافق رسيديم كه در صورت فراهم شدن امكانات لازم چنانچه موارد غيرقابل پيشبيني شده رخ ندهد و هركدام از طرفين آنكتاد، UNDP و گمرك وظايف و مسئوليتهاي خود را به خوبي انجام دهند، طرحهاي مربوط طبق برنامه زمانبندي شده پيش برود و تلاش داريم همكاري نزديكي با گمرك ايران داشته باشيم اما گمرك ايران بايد زيرساختهاي ارتباطي مناسب را براي اجراي برنامهها با همكاري سازمانهاي ديگر فراهم كند تا بتوانيم برنامه آسيكودا را به صورت دقيق اجرا نماييم.
دقيقاً چه زماني را براي پيادهسازي نهايي فازهاي مختلف آسيكودا جهاني در گمركات ايران تعيين كردهايد؟
باتيجا- براساس برنامه كاري و توصيههاي رئيس كل گمرك ايران تا پايان سالجاري نخستين فاز اين پروژه كه شامل رويه ترانزيت است اجرايي خواهد شد و ساير برنامههاي ديگر كه در آسيكوداي جهاني پيشبيني شده نيز مرحله به مرحله اجرا ميشود. نكته مهم اين است كه ما بايد قبل از شروع سال جديد برنامه آسيكودا را در ايران با تمام قوا اجرا كنيم.
سيس- بعد از رويه ترانزيت ساير رويههاي پيشبيني شده در آسيكودا از جمله صادرات، واردات، انبارداري، رويههاي ورود موقت و خروج موقت، حسابداري، پرداخت الكترونيكي، مانيفست الكترونيكي و مديريت خطر اجرايي خواهد شد. نهايتاً در صورت فراهم شدن شرايط لازم در مدت زمان 2 سال تمامي فازهاي اين سيستم به طور كامل در گمركات اجرايي ميشود و باتجربهاي كه داريم اگر يك تيم مديريت خيلي خوب از سوي گمرك ايران فراهم شود، حتي اين مدت زمان كاهش مييابد.
اولين فاز اين پروژه در چه زماني عملياتي خواهد شد؟
باتيجا- آنكتاد برنامه كاري خود را عملاً شروع كرده است و مابقي بستگي به مواردي دارد كه بايد توسط گمرك ايران فراهم شود. در عين حال ما آمادگي داريم اين كار را به سرعت انجام دهيم.
مواردي كه بايست توسط گمرك ايران فراهم شود، شامل چيست؟
باتيجا- گمرك ايران بايد يكسري اسناد مرتبط شامل برنامه كاري، اعتبار مورد نياز براي اجرا را به UNDP ارائه دهد تا كارهاي اجرايي آغاز شود به هرحال ما منتظر نخواهيم بود بلكه كار را شروع ميكنيم و برنامهها و شرايط كلي كار را فراهم خواهيم كرد.
سيس- همچنين فراهم كردن يك تيم مديريتي بسيار قوي، تيم فني كارآمد و مهيا كردن زيرساخت ارتباطي مناسب از ديگر مواردي است كه گمرك ايران بايد مدنظر قرار دهد.
شرايط و برنامههاي كلي كار كه بايد توسط آنكتاد صورت گيرد چه مواردي را دربر ميگيرد؟
باتيجا- براساس برنامه كاري تعريف شده فراهم آوردن تمام موارد پشتيباني و نرمافزارها از جمله نرمافزار آسيكودا، موارد فني موردنياز، ظرفيتسازي، آموزش نيروي انساني و تهيه اسناد موردنياز به عهده آنكتاد است.
شما معتقديد گمرك ايران قابليت لازم جهت اجراي پروژه آسيكوداي جهاني را داراست، اين ظرفيتها و امكاناتي كه به آن اشاره كرديد به چه مواردي برميگردد؟
باتيجا- منابع مالي و انساني، پيگيري و تأكيد مستمر گمرك ايران بر تسريع در اجراي پروژه، دانش مطلوب كارشناسان در زمينه فناوري اطلاعات، تسهيلات و امكانات فراهم شده توسط گمرك ايران براي اجراي مطلوب كار و نيروي انساني متخصص و مطلع از عمدهترين مواردي است كه ميتواند موفقيت گمرك ايران را در زمينه اجرا و پيادهسازي سيستم آسيكوداي جهاني تضمين كند. در يك هفتهاي كه در ايران بودم شخصاً مشاهده كردم همكاران گمرك ايران براي اجراي هرچه سريعتر اين پروژه واقعاً 12 ساعت در روز كار ميكردند كه اين موضوع مهمي است كه ميتواند پيشرفت كار را دوچندان كند.
علاوه بر ايران تاكنون چه كشورهايي اين سيستم را در گمركات خود پيادهسازي كردند؟
سيس- اردن، سوريه، لبنان، ليبي، تونس، فلسطين، كامبوج، گرجستان، مولداوي، ساحل عاج و هائيتي كشورهايي هستند كه اين سيستم را در كشورشان پيادهسازي كردند.
عمدهترين مزيتهاي پيادهسازي سيستم آسيكوداي جهاني در گمركات چه ميباشد؟
سيس- فراهم شدن محيط بدون كاغذ از عمدهترين مزيت پيادهسازي اين سيستم در گمركات است با قابليتهاي موجود در سيستم آسيكوداي جهاني امكان انضمام اسناد به صورت الكترونيكي و كنترل نامحسوس فراهم ميشود. بدينصورت كه اسناد و تصاوير مرتبط اسكن و به شكل الكترونيكي به سازمانهاي همجوار ارائه خواهد شد. همچنين اين سيستم قادر است يك سيستم قوي تخلفات را پشتيباني كند. درنهايت اجراي دقيق اين پروژه سبب تسهيل تجاري، ارائه آمار دقيق درآمد ميشود و از آنجايي كه تحت سيستم وب بيس عمل ميكند. ارتباط مابين تمامي گمركات از طريق ستاد امكانپذير خواهد شد.
